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【典型案例报告(1)】衡南县车江镇采石场生态状

时间:2020-10-04 13:46

2017年,中央环保监察局以非法生产、污染和生态破坏为由,向衡南宏发石材工业有限公司移交。巡视员团队进驻衡南县之前,对创新绩效进行反馈。“全县采石场环保改造已完成并出售,通过井井有条的矿山开发验收和工厂外观的显著改善,有效控制了生产过程中的水土流失、粉尘和噪声,达到了排放标准”。经核实,衡南县人民政府及相关职能部门不够严格,降低了验收规模。2017年,衡南县人民政府发文《衡南县采石场整治方案》(南政办发[2017]53号),要求宏发石材业和长河采石场举行整改整合恢复后方可恢复生产;但实际上,两家企业并没有进行整合或有效整改。2017年12月,衡南县人民政府组织14个职能部门对宏发石材行业进行验收,允许其恢复生产。据此,衡南县在中央环保督察移交信访管理时,存在着不严不实、虚假整改、推诿等问题。

企业对衡南县相关职能部门指出的生态问题漠不关心,整改落实不力。宏发石材工业未按要求修建排水沟、沉砂池等污染防治设施,生产过程中粉尘和无组织排放未接受相应的污染防治措施。宏发石材行业生态状况破坏严重,水土保持措施落实不到位。宏发石材工业在安静牌照和采矿牌照已经到期后,仍然在非法生产检查组现场查看企业的发货单,显示有141辆车发货到检查组进入的前一天。

衡南县委、县政府生态覆盖意识薄弱,中央生态环保督察整改责任不到位。中央环保督察交办的信访管理不重视整改和销售,不严,不实。一刀切的环保整改是典型的假整改。衡南县的自然资源、应急管理、公安、林业、生态形势、供电等部门都是以企业日常监督整改的形式,销售数量审核不严格。当上级监督检查到了,他们接受了“一直停产”的简单。粗糙的做法存在无为和混乱;如果企业污染防治主体责任不落实,污染问题长期得不到有效解决。

一、基本情况

衡南车江镇宏发石业有限公司(以下简称“宏发石业”)和衡南县长河采石场(以下简称“长河采石场”)位于衡南县车江镇长河村。两家企业距离较近,年产10万吨的石灰石属于露天开采。自2015年以来,长河采石场一直处于停产状态。截至2019年底,所有生产设备均已拆除。2019年8月,衡阳长虹矿业成长有限公司拟收购宏发石材业和长河采石场进行整合,但未管理或变更采矿、安静生产、环境评估等相关审批程序。仍与宏发石材、长河采石场开展生产计划运动。2017年,中央环保督察交办的信访反映了衡南宏发石材工业有限公司的非法生产、污染和生态破坏问题,以及当地政府报告的结算和销售数量。

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